Peru

Problématique: Manque de clarté dans la définition de la professionnalisation en tant qu'objectif stratégique

La professionnalisation est mentionnée dans les documents de politique générale, mais elle ne fait pas l'objet d'un mandat stratégique clair à un niveau réglementaire élevé.

Recommandations :

• Introduire un instrument juridique définissant explicitement la professionnalisation des marchés publics comme une priorité stratégique nationale.
• Renforcer la coordination entre l'OSCE et SERVIR (autorité de la fonction publique) afin d'éviter la duplication des efforts en matière de formation et de certification.
• Définir clairement les critères et les mécanismes permettant au secteur privé et aux institutions universitaires de participer à la formation sur les marchés publics.
• Élaborer un règlement de mise en œuvre formel détaillant les politiques de professionnalisation, les stratégies de formation et les mécanismes d'évaluation.

Problématique : Application incohérente des politiques de professionnalisation et faible coordination entre les agences

• Le cadre de professionnalisation existe, mais il n'est pas appliqué de manière uniforme dans toutes les institutions.
• La coordination entre les agences responsables de la formation aux marchés publics est limitée.

Recommandations :

• Établir un plan de carrière structuré pour les professionnels des marchés publics, comprenant des critères de promotion clairs et une formation basée sur les compétences.
• Mettre en place un système complet de suivi et d'évaluation afin d'évaluer l'impact des programmes de formation sur les performances en matière de passation de marchés.
• Renforcer le soutien financier et institutionnel aux programmes de formation à la passation de marchés.
• Veiller à ce que les cadres de compétences en matière de passation de marchés s'alignent sur les normes internationales.

Problématique : Allocation budgétaire limitée et mise en œuvre incohérente des programmes de formation

• Seuls 23,6 % du budget alloué à la professionnalisation ont été dépensés en 2018.
• Toutes les entités publiques ne participent pas aux programmes de formation, ce qui se traduit par des capacités inégales en matière de passation de marchés.

Recommandations :

• Améliorer la planification budgétaire afin de garantir un financement cohérent des programmes de formation.
• Obliger l'ensemble du personnel chargé des marchés publics à suivre une formation régulière et à obtenir une certification pour pouvoir progresser dans sa carrière.
• Élargir les programmes de formation pour couvrir les sujets spécialisés dans les marchés publics et les nouvelles tendances du marché.
• Veiller à ce que les programmes de formation intègrent des compétences théoriques et pratiques en matière d'approvisionnement.

Problématique : Faible application des mesures d'éthique et d'intégrité dans la formation à la passation de marchés

•  Les considérations éthiques sont incluses dans les programmes de formation, mais il n'existe pas de mécanisme permettant de faire respecter systématiquement les normes d'intégrité.

Recommandations :

•  Introduire une formation obligatoire à l'éthique et à l'intégrité pour les responsables des marchés publics.
• Développer des mécanismes de contrôle et de prévention des comportements contraires à l'éthique, y compris un contrôle renforcé par l'OSCE.
• Élargir l'accès du public aux données relatives aux performances des marchés publics afin d'améliorer la transparence et la responsabilité.