Preguntas Frecuentes

Empezando

¿Cómo empiezo con MAPS?

El principal requisito previo para comenzar con una evaluación MAPS es el respaldo de las partes interesadas clave dentro de su país, generalmente la institución con la responsabilidad general de las finanzas públicas y las adquisiciones. Formalmente, el proceso de evaluación comienza enviando una carta de solicitud a la Secretaría. Una plantilla para esto junto con una guía de usuario para todo el proceso está disponible en el sitio web.

¿Quién participa en una evaluación MAPS?

Aunque los países pueden realizar autoevaluaciones, una evaluación MAPS generalmente se realiza con socios como los bancos multilaterales de desarrollo (BMD). Se debe involucrar a las partes interesadas relevantes del país, tanto públicas como privadas. El plan para esta participación junto con una lista de verificación de las principales partes interesadas que deberían participar se describe en la nota conceptual de la evaluación, y la plantilla para esto está disponible en el sitio web. Para todas las evaluaciones, se crea un grupo asesor técnico de evaluación (ATAG) con miembros expertos de la red MAPS. Junto con la Secretaría de MAPS, el ATAG realiza el aseguramiento de la calidad durante todo el proceso de evaluación.

¿Puede MAPS ser utilizada por un gobierno subnacional o para un sector o organismo específico?

Si. El MAPS básico evalúa los sistemas de adquisiciones a nivel nacional, subnacional o local. Además de esto, hay módulos complementarios sobre adquisiciones a nivel de sector y entidad que serán publicados próximamente.

Proceso

¿Cuánto tiempo se tarda normalmente en realizar una evaluación MAPS?

Esto depende de las circunstancias específicas. Las evaluaciones varían en general de 4 a 12 meses dependiendo de las misiones, los talleres de validación y la disponibilidad de datos e información.

¿Qué se debe tener en cuenta al calcular el presupuesto para una evaluación MAPS?

El marco MAPS es de acceso libre y gratuito. Para realizar una evaluación, las autoridades del país, junto con las instituciones asociadas, deben tener en cuenta los costos asociados con los evaluadores que realizarán el trabajo, así como los costos de misiones, análisis estadístico o de datos, reuniones y eventos de validación y difusión. Todos estos deben reflejarse en la nota conceptual de la evaluación, como se establece en la plantilla de nota conceptual.

¿Cuántos evaluadores se necesitan para completar una evaluación MAPS y durante cuánto tiempo? 

 

Por lo general, se necesitan entre 150 y 200 días de expertos para completar una evaluación MAPS. En cualquier caso, esto depende de la complejidad de la tarea, y la disponibilidad de información cualitativa y cuantitativa, entre otros factores. Las evaluaciones suelen estar dirigidas por un consultor internacional con la experiencia y el conocimiento de haber realizado este tipo de evaluaciones en el pasado, con el objetivo de garantizar una evaluación profesional e imparcial. Uno o dos consultores locales pueden brindar conocimiento del contexto local y experiencia en el manejo de partes interesadas en el país. Para algunos ejercicios, dependiendo de los requisitos, se pueden asignar expertos para tareas específicas, como revisión legal, realización y análisis de encuestas o recopilación y análisis de datos cuantitativos.

¿En qué idioma se debe redactar un informe MAPS?

La Secretaría de MAPS opera en tres idiomas: inglés, español y francés. Si bien los informes de evaluación pueden redactarse en cualquier idioma, si deben enviarse para su revisión a la Secretaría de MAPS, deben entregarse o traducirse a cualquiera de estos tres idiomas. Se recomienda encarecidamente que los informes se traduzcan siempre al inglés, para facilitar la interacción con el ATAG y hacerlos accesibles a una audiencia más amplia.

¿La Metodología MAPS está disponible en otros idiomas?

La Metodología MAPS está disponible en inglés, español, árabe, ruso, francés y portugués.

Resultados

¿Las recomendaciones resultantes de una evaluación MAPS son proporcionadas por el equipo de evaluación?

Es parte del marco MAPS que el informe de evaluación final incluya recomendaciones sobre cómo abordar las brechas encontradas.

¿Es necesario hacer sucesivas evaluaciones de MAPS para medir el progreso y la implementación?

Las evaluaciones no están condicionadas por seguimientos posteriores, es decir, no son una parte obligatoria de la metodología, pero evaluaciones futuras podrían llevarse a cabo para tener en cuenta los cambios y reformas. 

¿Se publicará el informe MAPS final?

Si un informe cumple con las condiciones para recibir el Sello de Aprobación MAPS, y si las autoridades del país correspondiente están de acuerdo, como se indica en la Nota Conceptual, este se publicará en el sitio web.

Módulos Complementarios

¿Cuándo se publicarán los módulos complementarios de MAPS restantes?  

Los módulos se encuentran en las etapas finales de producción y se publicarán tan pronto como se hayan probado en evaluaciones piloto. Se espera que esto suceda en 2022.

Mi país está particularmente interesado en uno de los módulos complementarios de MAPS. ¿Necesitamos realizar una evaluación central primero? 

Todo el paquete MAPS está abierto, por lo que los módulos complementarios pueden ser utilizados por cualquier organización en cualquier país, según sea necesario. Sin embargo, siempre recomendamos hacer la evaluación central antes, ya que proporciona los fundamentos para evaluar los aspectos más específicos del sistema de adquisiciones que se tratan en los módulos complementarios. Independientemente, una evaluación central completa es un requisito previo para llevar a cabo cualquier módulo complementario, si el país desea recibir el Sello de Aprobación MAPS. La excepción a esto es el módulo complementario de MAPS sobre profesionalización, que se ha desarrollado específicamente como un módulo independiente. La Secretaría de MAPS está disponible para brindar orientación y apoyo, y también nos complace ayudar a facilitar la colaboración con los socios. Además, siempre estamos interesados ​​en su experiencia con el uso del marco metodológico, así que comuníquese con nosotros si está utilizando la herramienta.

MAPS y otras herramientas

¿Cómo interactúa esta evaluación con otras evaluaciones realizadas anteriormente en el país? 

El evaluador de MAPS debe basarse en evaluaciones previas relevantes realizadas para encontrar evidencia que sea útil para la evaluación de MAPS. Esto incluye, entre otros, informes de la OCDE y evaluaciones de Gasto Público y Responsabilidad Financiera (PEFA). MAPS está alineado con las mejores prácticas internacionales, como las Recomendaciones de la OCDE, la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) - Ley Modelo sobre Contratación Pública, las Directivas de la Unión Europea (UE) sobre Contratación Pública y los marcos de contratación utilizados por los bancos de desarrollo multilateral, países e instituciones ejecutoras. La parte de la evaluación dedicada al contexto del país brinda la posibilidad de incluir hallazgos de otros trabajos y revisiones.

La Secretaría de MAPS 

¿La Secretaría MAPS realiza evaluaciones? 

La Secretaría brinda apoyo y garantía de calidad durante todo el proceso, pero no realizamos nosotros mismos las evaluaciones. Sin embargo, estamos disponibles para facilitar asociaciones, así como para asesorar sobre cómo comenzar con MAPS.