Madagascar

Problema: Los principales reglamentos y procedimientos están obsoletos o incompletos; el alcance del recurso legal es restringido; la contratación sostenible se aplica de forma deficiente.
Recomendaciones:

• Revisar el Código de Contratación Pública para abordar las complejidades socioeconómicas actuales y adaptar los procedimientos a los municipios.
• Modificar el artículo 83 del CMP para ampliar el alcance de las decisiones impugnables.
• Actualizar y armonizar todos los textos normativos, incluidos los documentos y manuales estándar de licitación.
• Finalizar y desplegar plenamente el sistema e-GP, garantizando el reconocimiento legal de sus procedimientos.
• Desarrollar guías de implementación para la contratación sostenible (APD) con criterios ambientales y sociales integrados.

• Poner en funcionamiento el mecanismo de financiación específico del ARMP para garantizar su independencia.
• Atribuir la responsabilidad de la profesionalización de la contratación al ARMP.
• Reformar la estructura de las funciones de contratación para evitar tareas incompatibles.
• Implantar mecanismos internos de revisión previa para la contratación por debajo de los umbrales de la CNM
• Configurar y hacer plenamente funcional el sistema e-GP, y apoyar a los municipios locales en su adopción.
• Institucionalizar la contratación pública como una profesión reconocida dentro del servicio público, con programas de certificación y formación.

• Permitir la participación directa de la sociedad civil en los procesos de contratación.
• Publicar manuales de estudios de mercado para apoyar la planificación de la contratación.
• Mejorar los plazos de pago para fomentar una mayor competencia.
• Implicar a los agentes del sector privado en los procesos de reforma y en la toma de decisiones.
• Garantizar una representación inclusiva (pública, privada y de la sociedad civil) en los órganos de gobierno del ARMP.

Problema: Mecanismos de auditoría y supervisión débiles; acceso y participación limitados de la sociedad civil; infraestructura ética y anticorrupción subdesarrollada.
Recomendaciones:

• Establecer marcos jurídicos para la participación ciudadana en la supervisión de la contratación pública.
• Revisar las normas para hacer obligatoria la notificación de las denuncias de fraude y corrupción.
• Desarrollar canales seguros (por ejemplo, líneas directas o portales web) para la denuncia de irregularidades.
• Impartir formación sobre integridad y ética a todos los agentes de la contratación pública.
• Institucionalizar procesos de reforma inclusivos y permitir una supervisión eficaz por parte de la sociedad civil mediante asociaciones formales y mecanismos de transparencia.
• Reorganizar el CNM para que funcione como una dirección estructurada con funciones y responsabilidades codificadas.