Datos rápidos
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País: Burkina Faso |
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Año de evaluación: 2019 |
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Valor de contratación: Aprox. €639,952,151 (2019) |
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Organización líder:
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Socios principales: Banco Mundial (BM), Banco Africano de Desarollo (BAfD) y Secretaría de Estado para Asuntos Económicos de Suiza (SECO) |
Los antecedentes
- La evaluación tuvo lugar en el contexto de las reformas de la contratación pública llevadas a cabo en 2016-2017 y se centró en la aplicación del nuevo marco armonizado de finanzas públicas de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental.
- El objetivo de la evaluación era determinar los principales puntos fuertes y débiles del sistema nacional de contratación pública, y formular recomendaciones que pudieran dar lugar a nuevas medidas de reforma.
Proceso
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Resultados principales e impactos
Las principales recomendaciones fueron las siguientes:
- Adoptar una estrategia de contratación pública sostenible que tenga en cuenta criterios de sostenibilidad para integrar la dimensión económica, social y medioambiental de la contratación pública.
- Implementar un sistema de contratación electrónica obligatorio, integrado con el sistema de gestión de las finanzas públicas, que permita la gestión electrónica de todo el ciclo de contratación.
- Reforzar la gestión de los contratos mediante su aplicación: (i) seguimiento de la gestión del rendimiento de los contratos a nivel fiduciario y técnico por parte de un organismo de supervisión externo; (ii) uso de auditorías técnicas independientes para los contratos complejos; (iii) conciliación entre los objetivos en los informes de finalización de los contratos en un formato estándar; (iv) publicación obligatoria de las modificaciones; (v) un sitio web para publicar las estadísticas de contratación y rendimiento; y (vi) un mecanismo de archivo completo para la contratación y el rendimiento.
- Establecer un marco jurídico que permita la investigación sistemática y exhaustiva de las denuncias de fraude o corrupción de funcionarios públicos, así como la remisión sistemática a los tribunales en caso de confirmación de fraude.
El éxito de la aplicación de estas recomendaciones debería hacer que el sistema nacional de contratación pública se ajustara a las normas y buenas prácticas reconocidas internacionalmente, mejorando así el rendimiento global del sistema nacional de contratación pública. A largo plazo, esta mejora debería permitir una mejor absorción de los fondos de inversión respetando los principios generales de la contratación pública, con vistas a alcanzar los objetivos de desarrollo.
“Es importante evaluar el sistema de contratación pública de Burkina Faso a través de MAPS para comparar nuestro sistema de contratación con las normas internacionales. Los resultados y recomendaciones nos ayudarán a mejorar nuestro sistema nacional de contratación pública”
Alto funcionario gubernamental durante la validación de la nota conceptual
Lecciones aprendidas
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La evaluación tuvo algunas dificultades, particularmente en la fase de recopilación de datos. Para enfrentar ese desafío, se pidió a los poderes adjudicadores que conservaran adecuadamente los documentos de contratación y que los archivaran de acuerdo con los procedimientos formalmente establecidos para el archivo de estos. La imparcialidad y los posibles conflictos de intereses son consideraciones importantes a la hora de formar el equipo de evaluación. Para enfrentar la resistencia a las conclusiones de la evaluación, fue necesario recurrir a un experto externo independiente. |