Mexico (State of Nuevo León)

Absence de réglementation normalisée et transparente en matière de marchés publics

• La question est la suivante : Les incohérences dans la réglementation des marchés publics, notamment en ce qui concerne les recours, les modifications de contrat et la divulgation, sont source d'inefficacité et d'incertitudes juridiques.
• Recommandations
  • Harmoniser les réglementations en matière de marchés publics afin de définir clairement les mécanismes de recours et les conditions de modification des contrats.
  • Rendre obligatoire la publication des recours et des résolutions en matière de marchés publics afin d'améliorer la transparence.

Faible intégration des marchés publics électroniques

• Enjeu : Le cadre réglementaire ne soutient pas pleinement un système numérique complet de passation de marchés.
• Recommandations
  • Mettre en œuvre des réformes juridiques pour adopter un système d'acquisition électronique entièrement transactionnel (SECOP).
  • Définir des normes techniques et de sécurité pour la confidentialité des données et l'interopérabilité des systèmes.

Professionnalisation limitée du personnel chargé des achats

• Problématique : Les marchés publics ne sont pas reconnus comme une profession spécialisée et les programmes de formation existants manquent d'une approche structurée.
• Recommandations
  • Élaborer une stratégie de professionnalisation, y compris des programmes de certification pour les responsables des achats.
  • Établir des parcours de carrière pour les professionnels des marchés publics afin d'améliorer la rétention et l'expertise.

Insuffisance des capacités et de la coordination du contrôle des marchés publics

• Problématique : Le Secretaría de Administración dispose d'une autorité et d'une capacité limitées pour faire appliquer efficacement les réglementations en matière de marchés publics.
• Recommandations
  • Renforcer les mécanismes de contrôle et clarifier les responsabilités institutionnelles.
  • Allouer des ressources supplémentaires pour la formation à la passation de marchés, le contrôle de la conformité et l'application de la législation.

Participation limitée du secteur privé aux marchés publics

• Problématique : Les procédures de passation de marchés n'impliquent pas suffisamment le marché, ce qui limite la concurrence et l'innovation.
• Recommandations
  • Mener des consultations régulières sur le marché afin d'aligner les stratégies d'approvisionnement sur les capacités des fournisseurs.
  • Réduire les obstacles administratifs pour les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) afin d'encourager une plus grande participation.

Faiblesse de la gestion et du suivi des contrats

• Problématique : Les mécanismes d'exécution et de suivi des contrats sont sous-développés, ce qui entraîne des inefficacités et des retards.
• Recommandations
  • Élaborer des lignes directrices normalisées pour la gestion des contrats et des cadres de suivi.
  • Mettre en œuvre un système de suivi des contrats lié à la plateforme d'acquisition électronique (SECOP).

Absence de mécanismes de recours et de contrôle indépendants

• Le problème : Il n'existe pas d'organe de recours administratif indépendant et la procédure d'exclusion manque de transparence.
• Recommandations
  • Mettre en place un organisme indépendant de recours en matière de marchés publics, doté d'une compétence et d'un pouvoir de décision clairs.
  • Clarifier les procédures d'exclusion et garantir l'accès du public aux mesures d'exécution.

Accès limité du public aux informations sur les marchés publics

• Problème : Les données relatives aux marchés publics ne sont pas systématiquement publiées, ce qui réduit la transparence et le contrôle.
• Recommandations
  • Exiger la publication en temps réel des données relatives aux marchés publics sur une plateforme en libre accès.
  • Renforcer les mécanismes de collecte de données et d'établissement de rapports afin de garantir l'exactitude et l'actualisation des dossiers de passation de marchés.

Faible sensibilisation et engagement de la société civile dans le contrôle des marchés publics

• Problématique : Les organisations de la société civile (OSC) sont peu impliquées dans le suivi et la surveillance des marchés publics.
• Recommandations
  • Accroître l'engagement des OSC en leur donnant accès aux données relatives aux marchés publics et aux processus décisionnels.
  • Mener des campagnes de sensibilisation pour encourager la participation des citoyens aux initiatives en matière d'intégrité des marchés publics.